作为“三驾马车”之一，投资在宏观经济增长中起到巨大拉动作用。江苏《关于推动经济运行率先整体好转的若干政策措施》中明确提出，要积极扩大有效投资。“稳”字当头，一揽子务实措施正在提速重大项目建设、激发民间投资活力，为经济稳增长注入澎湃动力。

创新资源要素保障

(资料图)

力撑重大项目建设“加速跑”

重大项目建设是扩投资、稳增长的重要抓手。这些年，江苏始终把重大项目建设摆在重要位置，每年都谋划和排定一批重大项目，即便是去年遭遇疫情反复冲击，江苏对狠抓重大项目的要求也没有丝毫放松，227个省重大项目完成投资超6400亿元，固定资产投资增长3.8%，为稳定宏观经济大盘提供了有力支撑。

今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，抓好重大项目建设极为重要。江苏省42条政策强调要牵住省级及以上重大项目这个“牛鼻子”，在资金、用地、环境容量等方面靶向施策，这其中不乏一些创新做法。比如，鼓励在合规条件下，实施项目环评承诺制审批。推行工业用地“标准地+双信地+定制地”供应模式，采取长期租赁、先租后让、租让结合和弹性出让等供应方式。采取优化定额供给、精简审核程序、简化可研论证等方式，保障项目使用林地等。

江苏省发改委重大项目建设办公室副主任刘俊介绍说，近年来，江苏在重大项目建设上积累了许多经验做法，“拿地即开工”“交地即发证”“竣工即交付”等创新举措，取得了不错效果。这次政策出台前，江苏省发改委会同省有关部门经过充分调研论证，在严格落实国家相关政策法规的前提下，再一次进行了政策的优化创新，比如用地容缺受理、环评承诺制审批等。采取这些灵活方式，主要是从企业和项目单位的角度出发，在流程上减负、在时间上提速，最终实现项目早开工、早实施、早达产，为全省稳投资、稳预期提供坚实支撑。

多措并举 精准发力

让民间资本进得来 能发展 有作为

民间投资机制灵活、市场敏锐、机遇意识较强，是全社会投资中活力最强、动力最足的部分。江苏一直把支持民间投资摆在重要位置。去年，民间投资继续保持较快增长，占江苏全社会投资比重为68.2%，对全社会投资增长贡献率达到52.2%。

如何继续激发民间投资活力？42条政策提出，一方面要持续拓宽民间投资行业领域，支持民间投资更多进入交通、能源、水利、城建、环保以及文化、旅游、教育、卫生、体育、养老、农业农村等重点行业和领域。另一方面，要发挥重大项目牵引作用，鼓励更多民间资本进入。此外，还要支持科技创新项目建设。抢占数字经济赛道，加快产业转型升级。

江苏省发改委投资处副处长王树海表示，为了让民间资本在更多领域进得来、能发展、有作为，针对当前发展中存在的难点堵点，还将制订出台专门举措。比如，依托服务平台进一步增加向民间资本推介项目数量；支持民营企业通过一系列政策工具，盘活存量资产；鼓励金融机构强化信贷支持，健全守信激励、失信惩戒机制等，以期更好发挥民间投资在扩大有效投资、稳定经济增长中的重要作用，为江苏经济率先整体好转注入生机活力。

编辑：孙欣祺

关键词： 民间投资 有效投资 宏观经济